2026年是“十五五”开局之年，在重庆两会期间，重庆市人大代表、梁平区委书记周恩海在接受采访时表示，梁平将深入贯彻市委、市政府部署要求，抢抓“十五五”重大战略机遇，发挥机场和空域比较优势，集聚力量和资源建设临空经济产业园，打造500亿级乃至千亿级低空产业集群，服务支撑重庆建设低空经济创新发展强市，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。

以低空为先 打造“十五五”核心增长极

“我们把低空经济当作梁平未来最有前景、最有战略意义的产业，全区上下意志统一、目标聚焦、资源集聚，围绕低空经济全面谋篇布局，全力抢占高点赛道。”周恩海表示，梁平将以临空经济产业园为关键平台因地制宜发展新质生产力，发挥机场和空域优势，规划10-30平方公里产业园为产业发展留足空间。明确了以大中型飞行器制造、装备制造为核心，打造区域低空物流枢纽为主攻方向，坚持军民融合发展，以航天十一院特种飞行器智慧工厂等重大项目落地为突破口，快速形成低空经济“链群效应”，探索构建“产业大脑+智慧工厂+数字车间”模式，加快打造具有梁平辨识度、全国影响力的低空产业基地。

1月30日，梁平无人驾驶飞行器制造产业园（一期）项目誓师大会举行，为全力冲刺3月31日第一批厂房交付目标凝聚合力、提振干劲。向成国 供图

当前，临空经济产业园已纳入全市“十五五”规划布局，市级相关部门给予大力支持。围绕产业园集聚资源，梁平抢抓机遇、以快制胜，构建研发、制造、试飞、试验、检测一体化产业生态，塑造特色优势和核心竞争力，全力将低空经济打造成梁平“十五五”发展的核心增长极，支撑创建千亿级国家高新区。按照全市统一布局，坚持“急用先行”原则，用好中央企业、国有企业、民营企业和高校院所等力量，加快推进与低空产业适配的关键基础设施和公共服务平台建设，集聚数据、技术、人才、金融、法律等要素，支持市场主体拓展丰富“低空+”应用场景，以“四侧协同”促进产业“四链融合”，让低空经济“飞”出高质量发展新路子。

以低空为翼 助三产融合“高”飞

周恩海介绍，低空经济在梁平，并不是一个独立、单一的产业概念，它更像一条纽带。区委“15441”体系架构中五个先行战略之一就是推动一二三产业融合发展先行，通过低空经济的穿针引线，推进产业之间供需互促、相互赋能，实现产业的加快发展、转型发展、跨越发展。

重庆梁平双桂湖畔，都梁大剧院与热气球营地同框出镜，为“低空之城”注入浪漫活力，即将成为新春打卡新地标。胡涛 供图

以一产为例，梁平是川渝的农业大区，过去农业生产主要依赖人工，种植、管护、采收等各环节都存在劳动力不足、人力成本高、效率不高的情况。依托低空经济的发展，梁平探索出“低空+现代农业”模式，强化无人机在农业社会化服务领域的应用，通过“飞手”培训提高农业生产质效，带动新型农业经营主体蓬勃发展。目前，梁平已建成西南首个无人机操作员标准化培训中心，年培训能力2000人次以上，有经验的“飞手”月工资可稳定达到1万元至2万元，也吸引更多有技术的年轻人从事农业生产。此模式下，农业生产人力成本可减少70%，低空赋能一产价值成效显现。

梁平低空飞行营地。熊伟 供图

针对二产，梁平始终将食品及农产品加工、集成电路、低空经济三大主导产业间的协同促进放在突出位置，以低空物流为食品及农产品加工产业拓宽“销售半径”，以集成电路产业为低空经济发展提供机载设备、芯片技术支撑，为智慧农业提供感知体系，同时低空经济广阔的应用场景也扩大了集成电路新产品的市场需求，拓展了食农产品的市场渠道。对于三产，梁平正以打造低空文旅大区和高质量户外运动目的地首选地为追求，丰富低空消费场景，带动“低空观光”“飞行营地”等新业态发展，激发文旅消费活力。

以低空为眼 探索城市治理新路径

针对城市治理，周恩海认为低空也有其独特优势。“低空可以推动城市治理从‘被动处置’向‘主动预警’、从‘经验决策’向‘数据驱动’转变。”周恩海表示，梁平将低空无人机动态巡查与地面传感器实时感知进行了时空关联，低空以20台专业无人机及60台政务无人机形成30分钟全域监测能力，结合各个领域布置的82类感知设备实时预警能力，构建了全域、全天候、立体的“空天地”智慧感知体系，借助以数字重庆为支撑的智能数据平台AI智能分析与研判，能够有效解决城市治理中的人力不足、覆盖不全、精准度低、响应慢等问题。

梁平区立足于数字重庆平台强大功能，运用低空经济先行优势赋能“大综合一体化”执法改革，在全域按照条块结合的体系化模式统一部署执法力量和无人飞行器，实现执法人员“一岗多能”、执法飞机“一机多用”，大幅提升执法效率和城市治理精细化水平，为重庆市探索超大城市现代化治理新路子贡献梁平方案、梁平智慧。